關愛生命 關注安全 | 新《安全生產法》知識解讀

2019-12-12 19:45
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為什么要重新修訂安全生產法?

答:10多年來,在國家發(fā)展經(jīng)濟各項政策措施的推動下,國民經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展。各類企業(yè)以從未有的速度發(fā)展壯大,但由于安全基礎薄弱,安全事故易發(fā)多發(fā),造成人民群眾生命財產的重大損失,嚴重影響了經(jīng)濟發(fā)展的質量。因此,必須堅持安全第一,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,提高安全生產水平,提升安全準入門檻,必須盡快修訂《安全生產法》,強化企業(yè)安全生產主體責任和政府監(jiān)管責任,保障人民群眾生命和財產安全。

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新《安全生產法》修訂后的主要變化有哪些?

答:一是確立了“安全生產、預防為主、綜合治理”的安全生產工作“十二字方針”;二是落實“三個必須”,明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位;三是強化安全生產責任追究,加重對違法行為特別是對責任人的處罰力度。  

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新《安全生產法》適用范圍包括哪些?

答:在中華人民共和國領域內從事生產經(jīng)營活動的單位的安全生產,適用本法;有關法律、行政法規(guī)對消防安全和道路安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。

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新《安全生產法》主要內容及變化是什么?

答:新法包括總則、生產經(jīng)營單位的安全生產保障、從業(yè)人員的安全生產權利義務、安全生產的監(jiān)督管理、生產安全事故的應急救援與調查處理、法律責任、附則等七章內容,共114條。此次修法大概歷時有兩年多時間,由97變到114條,增加了17條,修改了70多個條款。從結構、內容來看,吸收了國際上一些很成熟的安全生產監(jiān)管經(jīng)驗,平衡了各個方面的利益。同時,按照國家治國理政的新要求也做出了相應的修改??傮w來看,新《安全生產法》的修改幅度很大。

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新《安全生產法》規(guī)定的從業(yè)人員享有的安全生產權利和義務包括哪些?  

答:安全生產保障權利包括: (1)勞動合同中應當載明保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項;(2)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施的權利;(3)對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告的權利;(4)有對違章指揮的拒絕權; (5)有采取緊急避險措施的權利; (6)在發(fā)生生產安全事故后,有獲得及時搶救和醫(yī)療救治并獲得工傷保險賠付的權利等。 (7)有獲得符合國家標準的勞動防護用品的權利;  

安全生產的義務有: (1)在作業(yè)過程中遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,不得違章作業(yè); (2)接受安全生產教育和培訓,掌握本職工作所需要和安全生產知識; (3)發(fā)現(xiàn)事故隱患應當及時向本單位安全生產管理人員或主要負責人報告;(4)正確使用和佩戴勞動防護用品。


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新《安全生產法》如何加大對安全生產違法行為的責任追究力度?

答:一是加大罰款處罰力度。結合各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平,企業(yè)規(guī)模等實際,新法維持罰款下限基本不變,上線提高了2-5倍。二是規(guī)定了事故行政處罰。將行政法規(guī)的規(guī)定上升為法律條文,按照兩個責任主體、四個事故等級,設立了對生產經(jīng)營單位及其主要責任人的8項罰款處罰明文。三是大幅提高對事故責任單位的罰款金額:一般事故罰款20萬~50萬,較大事故50萬~100萬,重大事故100萬~500萬,特別重大事故500萬~1000萬;特別重大事故的情節(jié)特別嚴重的,罰款2000萬。四是進一步明確對重大、特別重大事故負有責任的企業(yè)主要負責人終身不得擔任本行業(yè)生產經(jīng)營單位的主要負責人。
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新安全生產法如何強化政府的監(jiān)管力度?  

答:一是擴大了監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查中可以采取查封、扣押措施的對象范圍。二是針對有些企業(yè)拒不執(zhí)行監(jiān)管部門作出的有關決定的情況,在嚴格適用條件和程序的前提下,賦予監(jiān)管部門相應的強制執(zhí)行權,可以采取通知有關單位停電、停止供應民爆物品,依法強制生產經(jīng)營單位履行決定。

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企業(yè)發(fā)生安全生產事故后應于多少時間內向何部門報告?

答:生產經(jīng)營單位發(fā)生生產安全事故或者較大涉險事故,其單位主要負責人應當1小時內報告事故發(fā)生地縣級安監(jiān)部門。


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